21世纪经济报说念记者胡慧茵 广州报说念亚星龙虎斗

距离中国实施隔断对澳大利亚大麦征收反推销税和反补贴税已稀有天，近日，澳大利亚麦农一口同声地抒发着对新举措的期盼。澳大利亚的麦农特蕾西·勒弗罗伊称，“用于坐蓐啤酒的大麦是咱们单元训诲面积利润率最高的农作物之一，跟着中国市集再行敞开，咱们皆渴慕诓骗这个机会。”

此前，中国商务部文牍，自8月5日起，隔断对原产于澳大利亚的入口大麦征收反推销税和反补贴税。本日，商务部发布复审裁定称，鉴于中国大麦市集情况发生变化，对原产于澳大利亚的入口大麦不竭征收反推销税和反补贴税已无必要。很快，业界就迎来好音信。8月9日，澳大利亚媒体有音信称，澳大利亚最大的谷物出口商CBH集团已获准还原向中国出口大麦。

对此，广东国际计谋护士院副院长周方银在接受21世纪经济报说念记者采访时示意，中国取消对澳大利亚大麦“双反”，机会是澳大利亚阿尔巴尼斯政尊府台后，接受相对求实的对华政策，在此配景下，中澳关系出现一定过程的轻视，而澳大利亚政府也阐扬出褂讪和改善中澳关系的意愿。另一个方面，是经济结合本人高度合适中澳两边的利益，中澳在经济上是互相依赖的关系。

澳大利亚也期待葡萄酒对华出口梗概尽早还原。澳大利亚葡萄与葡萄酒协会首席奉行官李·麦克莱恩示意：“诚然面前澳大利亚葡萄酒出口情况莫得任何变化，但咱们但愿这一公告梗概为应时取消澳大利亚葡萄酒入口关税提供一个模板。”

中澳大麦生意争端源起

中国最终裁定取消对澳大利亚大麦的“双反”，对澳麦农来说是一个不测惊喜。

澳大利亚的麦农特蕾西·勒弗罗伊在接受媒体采访时示意，在资格“双反”时间，很多澳大利亚麦农通过训诲更多小麦来取代大麦，但由于中国市集再行对澳敞开，麦农可能会调遣其坐蓐猜测以温存潜在的需求增长。

“双反”步伐的隔断，让澳大利亚大麦在中国市集迎来紧迫转化。关于这一新裁决，中方也示意，是因为中国大麦市集情况仍是发生变化。究竟是什么机会促成了此次中国对澳大利亚大麦政策的变化？

据了解，应中国国内大麦产业肯求，中国商务部自2018年开动对原产于澳大利亚的入口大麦发起反推销探访和反补贴探访，并于2020年5月18日裁定对澳大麦征收反推销税和反补贴税，实施期限自2020年5月19日起5年。

大麦是畜牧业和水产生息业的优质饲料和啤酒酿造工业的紧迫原料，亦然大众训诲面积第四大禾谷类作物。近些年，中国对大麦的需求不休扩大。2019年之前，澳大利亚遥远占据对华大麦出口第一大国的地位，2017年澳大利亚占中国入口大麦的比例致使逾越70%。2017年-2020年，中国对澳大利亚大麦的入口比例有所下落，但入口量依旧不低，差别为648.01万吨、389.76万吨、231.57万吨和149.15万吨。

关联词，中国大麦在对外部入口形成强依赖的同期，国内的大麦训诲行业也出现了变化，举例训诲面积不休萎缩，训诲户亏蚀严重，训诲意愿下落等。不少市集分析以为，这一系列的情况与澳大利亚在中国市集以推销和补贴的形式廉价广泛出口大麦策划。

周方银向记者示意，澳大利亚政府对大麦产业提供了30多项政策，并接受了廉价出口策略股东大麦出口，这使其在国际市集上具有一定的竞争上风。《中澳自贸协定》奏效后，澳大利亚大麦出口到中国不错享受零关税，这对中国的国产大麦市集形成了一定的冲击。

据不雅研诠释网发布的《2021年中国大麦市集分析诠释-市集竞争近况与投资远景护士》表露，中国大麦训诲面积自2010年来逐年下落，从2010年的553.2千公顷减少到2018年的262.5千公顷，减少了约一半，到2019年中国大麦播撒面积仅为248.3千公顷，同比下落5.41%。大麦产量也握续减少，从2010年的195.2万吨减少至2018 年的95.65万吨；到2019年我国大麦产量为90.8万吨，同比下落5.07%。

对外经济生意大学国度对外敞开护士院教养蓝庆新向21世纪经济报说念记者示意，“澳大利亚的大麦在中国入口大麦的比例中逾越50%，这比例详情是过高的，将会形成极大的生意依存，这对国内的生意发展存在着不利的影响。”他示意，中国对澳大利亚大麦实施“双反”，是对后者补贴作为所导致的生意不对等、不公说念作为的一种复兴。

所谓的反推销和反补贴，其实是天下列国常用的生意补救技巧。跟着市集敞开的过程日益加深，国内市集粗俗碰到外洋推销与补贴居品入口的剧烈冲击。面对这些冲击，中国接受戒指、合理的“双反”步伐，来爱戴关系产业的经济利益。

从后果来看，中国向澳大利亚大麦征收“双反”税后的一年里，中国向该国入口大麦比例飞速下落，占比跌至 7.61%。另一方面，中国从其他国度入口大麦比例有所高潮。数据表露，中国从乌克兰、加拿大、法国入口大麦的占比均高潮至 25%以上，自阿根廷的入口占比也从先前的不及0.08%高潮至11.43%。

在多位受访人人看来，中国增多对其他国度大麦入口的比例，葡京娱乐彩票网其实即是生意替代和滚动。因为如若入口着手地过于麇集，容易遭受生意中断、丧失订价权等风险，将不利于中国构建褂讪、握续的大众农居品供给体系。

蓝庆新以为，增多入口农居品的多元化，是一种裁汰入口风险，裁汰食粮安全风险的紧迫体现。中国对澳大利亚大麦实施“双反”后，本体上是进步了澳大利亚大麦出口中国的资本，也股东了中国从其他国度的入口，使得生意更具有公说念性。

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在处置了大麦入口着手后，中国大麦还需要面对国际食粮市集的新变化。周方银向记者示意，主要有两方面：“一是中国入口大麦的资本有所高潮；二是在俄乌打破的配景下，旧年食粮市集出现复杂变化，而况大麦主产法律诠释国旧年因遭受高温干旱顶点天气而减产，这些皆形成国际食粮市集的不褂讪。”他以为，鉴于以上身分，澳大利亚在一定过程上亦然一个较为褂讪的大麦入口着手。

多重沟通下，中方决定提前取消对澳大利亚大麦的“双反”步伐。蓝庆新示意，从浪掷者和澳大利亚农业从业者的角度看，当今的步伐调遣对他们有意。

周方银也强调称，如今步伐调遣体现了经济结合高度合适中澳两边的利益，而况中澳在经济上是一种互相依赖的关系。

澳方期待葡萄酒获“松捆”

在大麦生意被“松捆”之前，本年早些时候，中国已再行还原入口澳大利亚的煤炭和木柴。无论是关于中国如故澳大利亚，还原这两大生意品类有紧迫意旨。

以煤炭为例，据悉，澳大利亚是大众主要的真金不怕火焦煤坐蓐国，其产量占大众产量的22%，产量的70%对出门口。而在2020年之前，澳大利亚一直皆是我国最紧迫的真金不怕火焦煤和无烟煤供应方。中澳煤炭生意关联考究，据澳媒统计，若失去中国煤炭市集，澳大利亚将蒙受每年约150亿澳元的损失。

往日两年多的时间里，澳大利亚关系方面曾屡次开释信息，但愿中国还原对澳大利亚煤炭的入口。直到本年3月，澳大利亚煤炭行业终于等来了中方市集的“松捆”。

据中国煤炭市集网统计，自政策层面放宽后，入口澳大利亚煤炭通关逐渐顺畅，再加上澳洲高卡煤与国内煤比拟具有一订价钱上风，促使中国末端用户采购积极性高潮，广泛澳煤参预到中国市集。4月，我国入口能源煤的主要着手国为印尼、俄罗斯和澳大利亚。这三大着手国入口量猜测占当月能源煤总入口量的92.5%，当中唯有澳大利亚能源煤入口占比有所高潮。

此前，商务部新闻发言东说念主束珏婷就指出，中澳互为紧迫经贸结联合伴，两边经济结构高度互补，双边经贸结合互利共赢。刻下两国经贸关系正靠近紧迫窗口期，两边应共同力争，为经贸结合注入更多积极身分。

周方银也示意，“中国还原从澳大利亚入口煤炭的作念法，对中澳经济关系的还原和发展发出了积极的信号，以此为机会，两边不错更好地摒除两国结合中的骚动。”

正因有此前的基础，澳大利亚方面对中方“松捆”其他品类居品抱有极大的但愿。澳大利亚生意部长法瑞尔曾公开示意，但愿相通完毕征收大麦关税的审查方法，有助于松捆葡萄酒对华出口的死心。他还称，“澳大利亚不但愿与中国脱钩，相背，咱们但愿扩大同中国的经贸走动。”

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业界也开动发声。澳大利亚葡萄与葡萄酒协会首席奉行官李·麦克莱恩示意：“诚然面前澳大利亚葡萄酒出口情况莫得任何变化，但咱们但愿取消澳大利亚大麦的公告，梗概为应时取消澳大利亚葡萄酒入口关税提供一个模板。”

不外受访人人们关于后续的发展皆比较乐不雅。谈及后续澳葡萄酒可能赢得“松捆”的旅途，周方银以为，若要使葡萄酒出口赢得豁免，澳大利亚方面需要有愈加充分的时期原理，需要让中国驯服其对中国出口葡萄酒不属于推销作为，并提交充分的辛勤阐发。蓝庆新则以为，后续的发展还得看中澳两边的双边域系发展和经贸走动情况。

（裁剪：和佳）亚星龙虎斗